Administracinių ginčų mediacija ir jos sėkmės samprata konstitucinio atsakingo valdymo principo kontekste

LTStraipsnyje pristatomi šiuo metu Lietuvoje taikomi mediacijos administraciniuose ginčuose modeliai ir ieškoma galimybių plėsti šio ginčų sprendimo būdo viešojo administravimo srityje. Darbe analizuojama būtinybė taikyti mediaciją kaip prevencinį bei neteisminį alternatyvųjį ginčų sprendimo būdą, kuris galėtų stiprinti socialinį dialogą tarp piliečių ir viešojo administravimo subjektų, didinti piliečių pasitikėjimą valstybės valdžios institucijomis. Atsisakant požiūrio, kad pavykusi mediacija yra tik tada, kai ginčo šalys sudaro taikos sutartį, prieinama prie išvados, kad administracinių ginčų mediacija yra sėkminga ir tada, kai jos taikymas sukuria prielaidas atkurti ginčo šalių tarpusavio dialogą, bendradarbiavimą pakeičia šalių požiūrį į ginčą. Toks mediacijos sėkmės suvokimas sugretinamas su konstituciniu atsakingo valdymo principu. Tyrimas atskleidė, kad priešpriešos čia nėra, priešingai, modernėjant viešojo administravimo sistemai ir visuomenei, mediacijos taikymas turi tapti neatskiriama konstitucinio atsakingo valdymo principo sudėtine dalimi. [Iš leidinio]

ENThis article briefly presents the models of mediation in administrative disputes currently used in Lithuania, and seeks to expand the application of this alternative method of dispute resolution to the field of public administration. The authors draw attention to the current public perception of the success of mediation (as the conclusion of a settlement agreement), and boldly criticize it as insufficient. This paper also analyzes the need to use mediation as a preventive and non-judicial (not only quasi-judicial) alternative dispute resolution method, which could strengthen social dialogue between citizens and public administration entities and increase citizens’ trust in state authorities in general. The prevailing view that successful mediation occurs only when the parties to the dispute reach an amicable settlement is rejected. The authors instead suggest that administrative mediation should be considered successful if its application has created the conditions for re-establishing dialogue and cooperation between parties, thereby changing their attitude toward the dispute. Such a perception of the success of mediation is preceded by the constitutional principle of responsible governance. At the end of this article, it is confirmed that there is no contradiction between the modernization of the public administration system and society, and that the application of mediation must become an integral part of the constitutional principle of responsible governance. [From the publication]