Identification of problems of financial autonomy in Lithuanian rural municipalities

LTReikšminiai žodžiai: Finansai; Autonomija; Fiskalinė decentralizacija; Problemos; Finances; Autonomy; Fiscal decentralization; Problems.

ENThe scientific problem addressed by the article is the lack of the ways for identification and solution of the issues of financial autonomy in rural municipalities. The aim of the article is to identify the problem areas of financial autonomy in Lithuanian rural municipalities. The problem areas of financial autonomy in rural municipalities have been identified under the methods of scientific literature analysis, document analysis, and statistical data analysis, and comparative analysis. The problematics of definition of the phenomenon of financial autonomy of rural municipalities has been noticed; problem areas of expenditure, revenue, financial transfers and borrowing in the municipalities have been identified. The empirical study of the data on 50 Lithuanian rural municipalities reflecting their respective financial autonomy in the period 2014-2018 (municipality revenue structure, revenue per capita, the dynamics of the share of the personal income tax (PIT)) revealed that the major share of the revenues of rural municipalities is collected by means of the PIT. There are four donor municipalities in Lithuania – Vilnius city, Kaunas city, Klaipėda city and Neringa municipalities – with their PITs used to support rural municipalities. The central authorities of Lithuania apply inter-budgetary reallocation of funds in order to introduce the financial equalization measures to adjust for the unequal allocation of potential financial resources between the municipalities with the ultimate objective of eliminating the territorial, social and economic disparities between the municipalities. However, the revenue and expenditure remain unequalized between the municipalities. [From the publication]

• Decentralizacija vietos savivaldybėje: turinys ir formos.. Viešoji politika ir administravimas. 2007, Nr. 20, p. 9-23.
• Lietuvos kaimiškųjų regionų kaip gyvenamosios vietos patrauklumo vertinimas / Dalia Vidickienė, Rasa Melnikienė. Žemės ūkio mokslai. 2008, t. 15, Nr. 1, p. 51-59.
• Lietuvos savivalda: savarankiškos visuomenės link? / Jurgita Mačiulytė, Petras Ragauskas. Vilnius : Versus aureus, 2007. 111 p.
• Lietuvos savivaldybių finansinio savarankiškumo problemos ir perspektyvos / Algirdas Astrauskas, Jūratė Striškaitė. Ekonomika. 2003, t. 62, p. 7-20.
• Local taxes in Lithuania in the context of integration into the European Union / Gediminas Davulis. Socialiniai tyrimai. 2007, Nr. 1 (9), p. 65-72.
• Paramos teikimo Lietuvos kaimo regionams kriterijų vertinimas / Dalia Vidickienė, Rasa Melnikienė. Vadybos mokslas ir studijos - kaimo verslų ir jų infrastruktūros plėtrai 2008, Nr. 1 (12), p. 176-182.
• Savivaldybių fiskalinio konkurencingumo vertinimas ekonominio augimo kontekste / Dalia Rudytė, Dovilė Ruplienė, Lina Garšvienė, Roberta Bajorūnienė, Solveiga Skunčikienė. Šiauliai : Šiaulių universitetas, 2018. 280 p.
• Šalies fiskalinės decentralizacijos vertinimas : disertacija / Neringa Slavinskaitė. Vilnius : Technika, 2017. 163 p.
• Tarpbiudžetinis lėšų perskirstymas / Juozas Bivainis, Algirdas Butkevičius. Pinigų studijos. 2003, Nr. 3, p. 35-49.
• Tarpbiudžetinis lėšų perskirstymas Lietuvoje: instituciniai interesai ir savivaldybių finansinis savarankiškumas / Remigijus Civinskas, Leonas Tolvaišis. Viešoji politika ir administravimas. 2006, Nr. 16, p. 87-99.
• Vietinių mokesčių koncepcija Lietuvoje / Gediminas Davulis. Viešoji politika ir administravimas. 2006, Nr. 15, p. 19-26.
• Vietos savivalda ir vietos savivaldos problemos Lietuvoje / Algirdas Astrauskas. Viešoji politika ir administravimas. 2002, Nr. 3, p. 71-78.