Ūkio subjektų pagrindinių procedūrinių teisių apsauga taikant poveikio priemones ir šių teisių įstatyminio sisteminimo rezultatai

LTLietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 37 straipsnyje (anksčiau – 368 str.) susistemintos pagrindinės procedūrinės teisės detalizuoja ir įgyvendina principinius gero administravimo ir teisės į gynybą elementus. Toks susisteminimas turėtų sustiprinti visą ūkio subjektų veiklos priežiūros institutą ir prisidėti prie nuoseklesnio ūkio subjektų teisių užtikrinimo. Tačiau Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika atskleidžia, kad Viešojo administravimo įstatyme susistemintos pagrindinės procedūrinės teisės minėto teismo praktikoje užtikrinamai ūkio subjektų procedūrinių teisių apsaugai poveikio priemonių taikymo kontekste reikšmingos įtakos nepadarė. Minėto teismo praktikoje ūkio subjektų procedūrinių teisių apsauga paprastai kildinama iš lex specialis, iš supranacionalinės teisės ir bendrųjų teisės principų. Taigi Viešojo administravimo įstatyme susistemintų ūkio subjektų pagrindinių procedūrinių teisių apsaugos potencialas teismų praktikoje nėra išnaudojamas visa apimtimi. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Įstatymai; Ūkio subjektai; Poveikio priemonės; Priežiūra; Procedūrinės teisės; Gero administravimo principas; Teisė į gynybą; Laws; Business entities; Sanctions; Supervision; Procedural rights; Principle of good administration; Right of defence.

ENThe basic procedural rights systematized in Article 37 of the Law on Public Administration of the Republic of Lithuania (formerly Article 368) specify and implement the basic elements of good administration and the right of defence. Such a systematization should strengthen the entire institution supervising the activities of business entities and contribute to a consistent enforcement of their rights. However, the case law of the Supreme Administrative Court of Lithuania reveals that the basic procedural rights systematized in the Law on Public Administration did not significantly impact the protection of business entities’ procedural rights, which are guaranteed in the case law regarding the imposition of sanctions. According to the case law of the aforementioned court, the protection of the procedural rights of business entities generally derives from the lex specialis, supranational law, and the general principles of law. Thus, the potential for the protection of the fundamental procedural rights of business entities structured in the Law on Public Administration is not yet fully exploited in the case law. [From the publication]

• Administracinės sankcijos kai kuriose Europos Sąjungos valstybėse : samprata, tipologija ir taikymo principai / Darius Urbonas. Jurisprudencija. 2005, Nr. 70 (62), p. 42-53.
• Administraciniai teismai Lietuvoje : nūdienos iššūkiai / Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. Vilnius : Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, 2010. 544 p.
• Administracinio baudimo santykiai : teisingumo ir protingumo principų poveikis / Arvydas Andruškevičius. Teisė. 2010, t. 76, p. 21-34.
• Administracinio proceso teisinio reglamentavimo problemos Lietuvos Respublikoje / Stasys Šedbaras. Vilnius : Justitia, 2006. 269 p.
• Administracinių bylų teisenos infrastruktūrinis modelis / Dainius Raižys, Darius Urbonas. Visuomenės saugumas ir viešoji tvarka 2010, 3, p. 51-74.
• Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtinta teisė į gerą administravimą / Ingrida Danėlienė, Ieva Saudargaitė. Teisė. 2016, t. 99, p. 92-109.
• Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos, kaip individualių teisių gynybos standarto, taikymas supra- ir nacionaliniu lygmenimis / Skirgailė Žaltauskaitė-Žalimienė, Salvija Mulevičienė, Tomas Davulis, Ingrida Danėlienė, Egidijus Jarašiūnas, Vygantė Milašiūtė, Ieva Saudargaitė, Erika Leonaitė, Inga Jablonskaitė-Martinaitienė, Miroslav Aleksejev. Vilnius : Vilniaus universiteto leidykla, 2019. 439 p.
• Juridinių asmenų baudžiamoji atsakomybė : lyginamieji aspektai : disertacija / Deividas Soloveičikas. Vilnius, 2005. 249 lap.
• Kai kurių administracinio proceso vidinės struktūros elementų sampratos problemos / Stasys Šedbaras. Jurisprudencija. 2002, Nr. 32 (24), p. 41-53.
• Kaltė kaip juridinių asmenų administracinio baudimo sąlyga / Milda Markevičiūtė. Teisė. 2016, t. 100, p. 81-101.
• Krizė, teisės viešpatavimas ir žmogaus teisės / mokslinis redaktorius Egidijus Kūris. Šiauliai : Titnagas, 2015. 525 p.
• Kvaziteisminių institucijų jurisdikcinė veikla taikant administracines sankcijas : disertacija / Darius Urbonas. Vilnius, 2007. 167 lap.
• Proporcingumo principo reikšmė administracinio poveikio priemonių taikyme / Aušra Kargaudienė, Linas Meškys. Visuomenės saugumas ir viešoji tvarka 2010, 4, p. 59-76.
• Teisė būti išklausytam - kelias geresnių administracinių procedūrų link / Agnė Andrijauskaitė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis. 2016, 31, p. 555-573.
• Teisės į gerą administravimą (atsakingo valdymo principo) sampratos doktrininiai aspektai bei įgyvendinimo pavyzdžiai aplinkos apsaugos teisėje / Jurgita Paužaitė-Kulvinskienė. Teisė. 2009, t. 72, p. 82-95.
• Teisės neduoti prieš save parodymų užtikrinimas mokesčių administravimo procedūrose / Dainius Raižys, Justina Nasutavičienė. Teisės apžvalga 2018, Nr. 2(18), p. 114-129.
• Teisėtų lūkesčių apsaugos principas viešojoje teisėje : disertacija / Audronė Gedmintaitė. Vilnius, 2016. 1 pdf (496 p.).
• Teisinio reguliavimo ex post vertinimo perspektyvos Lietuvoje / Danguolė Bublienė, Agnė Limantė, Petras Ragauskas, Evelina Agota Vitkutė. Vilnius : Lietuvos teisės institutas, 2017. 149 p.
• The Supervision of business entities in Lithuania : key problems of the legal regulation and possible solutions / Algimantas Urmonas, Virginijus Kanapinskas. Jurisprudencija. 2010, Nr. 3 (121), p. 317-327.
• Viešojo administravimo teisiniai pagrindai : mokomoji knyga / Arvydas Andruškevičius, Laura Paškevičienė. Vilnius : Registrų centras, 2011. 335 p.
• Žmogus, teisinė valstybė ir administracinė justicija / redaktorių kolegija. Vilnius : Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, 2012. 791 p.