Institucinė rizika vaiko apsaugos srityje : specialistų galimybės ją suvaldyti

LTStraipsnyje dėmesys skiriamas institucinės rizikos veiksniams, susijusiems su vaiko teisių apsaugos specialistų galimybėmis apsaugoti nepriežiūrą ir smurtą patyrusius vaikus. Straipsnio tikslas – atskleisti vaiko teisių apsaugos sistemoje egzistuojančias struktūrines grėsmes, sudarančias prielaidas institucinės rizikos raiškai. Taikytas pusiau struktūruoto kokybinio interviu metodas. 2018 m. kovo–balandžio mėn. atlikta 10 interviu su vaiko teisių apsaugos specialistais (VTAS). Remiantis turinio analizės metodu, nustatyta, kad paslaugų šeimai įvairovės (kompleksinės pagalbos šeimai) modelis vaiko apsaugos srityje yra deklaruojamo pobūdžio dėl paslaugų, atitinkančių vaikų ir šeimų poreikius, trūkumo ir prasto prieinamumo ir kokybės, ypač kaimiškose vietovės. Tyrimo duomenys išryškino tarpžinybinio bendradarbiavimo vaiko apsaugoje spragas: socialinio darbo orientaciją į kontrolę, sveikatos priežiūros, ypač pediatrijos ir priklausomybių ligų gydymo indėlio į vaiko apsaugą menkumą ir skirtingų žinybų tendenciją visą atsakomybę už vaiko apsaugą skirti VTAS. Žvelgiant į vaiko teisių apsaugos tarnybų vidų, išskirta, kad, be institucinės rizikos, ne visada metodiniai veiksniai atitinka VTAS kasdienėse praktikose esančių problemų sprendimus, kvalifikacijai kelti organizuojami mokymai nesutelkti spręsti problemas, trūksta žmogiškųjų išteklių, dideli VTAS darbo krūviai, maži atlyginimai, trūksta darbo metodų, prastai valdomas darbinis stresas. Vykstančios vaiko teisių apsaugos reformos kontekste rekomenduojama šalinti institucinės rizikos grėsmes, ypač kuriant trūkstamas paslaugas ir stiprinant egzistuojančias, gerinant tarpžinybinį bendradarbiavimą vaiko apsaugos srityje. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Vaiko apsauga; Institucinė rizika; Artimi biurokratai; Diskrecija; Child protection; Institutional risk; Street-level bureaucrats; Discretion.

ENThis article focuses on institutional risk factors that relate to the ability of child rights professionals to protect maltreated children. The aim of the article is to reveal the structural threats existing in the system of protection of the child’s rights, which create preconditions for the disclosure of institutional risks. Semi-structured qualitative interview method used. Ten interviews with children's rights protection specialists (CRPS) conducted during March-April 2018. According to the content analysis method, it has been established that the family assistance model for child protection is declarative in nature, due to the lack of services that meet the needs of children and families, and poor accessibility and quality, especially in rural areas, and social work orientation into control. The findings highlighted gaps in inter-agency cooperation in the protection of the child, the low level of involvement of health care, in particular – the treatment of paediatric and addictive diseases. In view of the internal field of the childʼs rights services, it has been highlighted that institutional problems are significantly contributing to the institutional risk: CRPS experienced inadequate methodological assistance and training which not corresponding to the problems encountering in everyday practice, lack of human resources, large workloads, low wages, lack of working methods, lack of stress management. In the context of the ongoing reform of the protection of the rights of the child, it is recommended to eliminate institutional risks, to strengthen services for children and families, and to improve inter-agency cooperation in the protection of the child. [From the publication]