Teisės specialistų rengimas Lietuvos valstybės tarnybos modernizavimo kontekste

LTNuo 2008 m. Lietuvoje vyksta diskusijos dėl naujos Valstybės tarnybos organizavimo tobulinimo. 2015 m. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktas naujos Valstybės tarnybos įstatymo redakcijos projektas, kuris numato iš esmės pakeisti daugelį Lietuvos valstybės tarnybos teisinio reglamentavimo aspektų. Vienas jų yra tarnautojų profesinių kompetencijų akcentavimas tarnautojų atrankoje, mokymuose ir karjeroje. Lietuva didele dalimi ir dėl Konstitucinio Teismo doktrinos išlaiko kontinentinėms administracinėms tradicijoms būdingus viešojo valdymo bruožus. Didelę dalį valstybės tarnautojų korpuso sudaro ir, tikėtina, ateityje sudarys teisininko kvalifikaciją turintys asmenys. Pastarųjų metų organizuojamų konkursų į valstybės tarnybą duomenys rodo, jog daugeliui pareigų užimti keliamas reikalavimas – teisininko kvalifikacija. Tokiomis sąlygomis aukštojo mokslo institucijos, vykdančios teisės studijų programas susiduria su iššūkiu adaptuotis prie naujų viešojo sektoriaus institucijų keliamų reikalavimų tarnautojams. Šiame straipsnyje konceptualizuojama iššūkių teisininko kvalifikaciją suteikiančioms studijoms Lietuvos valstybės tarnybos modernizavimo kontekste. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Teisininko kvalifikacija; Valstybės tarnyba; Valstybės tarnybos reforma; Law qualifications; Civil service; Civil service reform; Lithuania.

ENSince 2008 Lithuanian political and administrative elites are engaged in debates over reforming the civil service of Lithuania. The result of these debates is the proposed new edition of the Law on Civil Service which was submitted for parliamentary approval in 2015. The bill envisages a fundamental review of many practices in the civil service on Lithuania. One of those is the shift in focus from stressing formal education to stressing competence evaluation in the process of civil servants selection, training and career. However, in most respects Lithuanian public administration remains firmly in the grips of the continental legal tradition and this means that large proportion of the civil service corps is made up of specialists with legal education. There are no reasons to assume that this would be changing, and therefore a need for a large number of lawyers in the civil service will remain. In parallel, the Lithuanian legal education is strictly regulated, primarily to cater to the need of the Judiciary branch of the government. And thus the changing nature of employment requirements in the Executive creates a divergence of labour market needs with regard to legal qualifications. And this consequently poses a series of challenges to higher education institutions training lawyers. In this article we conceptualize the challenges that are emerging in the context of the modernization of the Civil Service of Lithuania. [From the publication]

• Aiškinamasis kvalifikacijų sistemos terminų žodynas / rengėjai. Vilnius : Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, 2008. 111 p.
• Naujoji valstybės tarnautojų atranka: pirmieji rezultatai ir įžvalgos / Rasa Tumėnė, Irena Žukauskaitė, Žilvinas Židonis. Viešoji politika ir administravimas. 2014, t. 13, Nr. 4 p. 601-617.
• Teisės sociologijos pagrindai / Vytautas Šlapkauskas. Vilnius : Mykolo Romerio universiteto Leidybos centras, 2004. 627 p.
• Teisės teorija / Alfonsas Vaišvila ; Lietuvos teisės universitetas. Vilnius : Justitia, 2000. 375 p.
• Viešasis valdymas ar valdysena? Lietuviškasis kontekstas / Mantas Bileišis. Viešoji politika ir administravimas. 2012, t. 11, Nr. 2, p. 314-330.