Viešųjų išlaidų vadybos tobulinimo galimybės Lietuvoje

LTPradžioje aptariamos pagrindinės straipsnyje vartojamos valstybės finansų, valstybės išlaidų valdymo ir kontrolės sąvokos bei pagrindiniai jų raidos aspektai. Taip pat analizuojamas Lietuvos biudžeto procesas kaip valstybės išlaidų valdymo pagrindas, pateikta trumpa valstybės išlaidų analizė bei apžvelgtos pagrindinės raidos tendencijos Lietuvoje. Toliau pateiktas pagrindinių biudžeto principų įgyvendinimo Lietuvoje vertinimas bei išnagrinėtos pagrindinės viešųjų išlaidų valdymo problemos. Paskutinėje dalyje, remiantis kitų pasaulio šalių praktika bei vadovaujantis užsienio specialistų rekomendacijomis dėl valstybės išlaidų valdymo tobulinimo, detaliai aptartas biudžeto rodiklių planavimas, programinio biudžeto formavimas, programų vykdymo vertinimas ir kontrolė Lietuvoje bei šiose srityse iškylančios problemos. Taip pat analizuotos Tarptautinio valiutos fondo specialistų parengtos Valstybės išlaidų valdymo gairės, fiskalinio skaidrumo geros praktikos kodeksas, šalių, reformuojančių savo biudžeto sandarą, praktika. Buvo nagrinėti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos, Tarptautinio rekonstrukcijos ir plėtros banko atlikti tyrimai. Nemažai vertingos informacijos apie valstybės išlaidų valdymą gauta iš minėtų organizacijų ir užsienio šalių vyriausybinių interneto svetainių. Be tarptautinių organizacijų ir užsienio autorių leidinių, taip pat apžvelgti Lietuvos teisės aktai, reglamentuojantys biudžeto sudarymo procesą ir biudžeto sandarą Lietuvoje, atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto įstatymai, Vyriausybės nutarimai, metodikos, naudotasi ir Lietuvos periodinėje spaudoje pateikiama informacija. Siekiant pagrįsti išvadas, straipsnyje analizuoti ir pateikti kai kurie praktiniai pavyzdžiai. [...]. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Valstybės finansai; Valstybės išlaidos; Lietuvos biudžetas; Government finance; Public spending management; Budget in Lithuania.

ENThe paper mainly presents public spending management analysis in Lithuania. It shortly overviews the recent developments of budgetary system in Lithuania, the main inadequacies of public expenditure administration and, however, raises some recommendations for improvement of public spending management in Lithuania. An effectiv epublic spending is one of the most challenging issues for country’s successful movement towards the full European - Union membership. The key goal of this paper is to analyse main problems of public spending in Lithuania and to offer some guidelines for improvements. The study was done referring to the recommendations and guidelines arranged by the International Monetary Fund and the International Bank for Reconstruction and Development. It reviews the basic theoretical framework of public finance administration and includes the experience and practice of the developed countries. The study contains areas of public expenditure management and the budget progression, preparation, management, and implementation. It includes however internal and external audit and the budgetary outcome assessment. Overall Lithuania s budgetary system meets the basic principles of Western style public spending management. Nevertheless there are many areas to be enhanced. Therefore, it is argued that the quality of programs must be improved and the suitable evaluation criteria must be developed.The publication reviews main aspects of government finance, public spending management and control definitions. In addition some historical developments of budget process in Lithuania is described. A budget process can be considered as the basis for the government spending management. Furthermore, principles of the budgetary practice of other countries and public spending advices from foreign experts are discussed. Management principles of detailed budgetary planning, the control of program budget and some other problems are reviewed in the final part of this paper. [...]. [From the publication]

• Vadyba / Management
• Ekonomika / Economics