Koalicinė politika: Europos patirtis, Lietuvos pamokos

LTStraipsnyje apžvelgiama koalicinės politikos Vakarų Europos šalyse ir Vidurio–Rytų regione įtaka partinių sistemų evoliucijai. Tyrimo objektas – politinių-partinių sistemų dinamika, akcentuojant partijų diferenciacijos ir integracijos potencialą. Tyrime pasitelkiamas lyginamasis metodas, leidžiantis, mūsų nuomone, kryptingai atskleisti brandžios demokratijos šalių patirties difuziją į „naujosios demokratijos“ visuomenių politines struktūras, tuo pačiu išryškinant postkomunistinių, ypač posovietinių šalių politinio institucinio ir konstitucinio dizaino įtaką politinių sistemų elementų įtvarkos eigai. Demokratinio institucinio ir konstitucinio dizaino ypatybės sąlygoja skirtingų šalių partinių sistemų fragmentacijos ir pliuralizacijos bei integracijos galimybių plėtrą ir realizaciją. Šiame kontekste bandoma išryškinti Lietuvos politinių institucijų poveikį partinės sistemos formavimui siekiant stabilios koalicinės politikos tarp įvairios pakraipos politinių junginių ir visuomeninių organizacijų vienybės. Reikšmingiausiu laikytinas antrosios koalicijos Vyriausybės ilgaamžiškumo fenomenas, kurį pagal optimistinį scenarijų galėtume vertinti kaip naujo etapo pradžią, atveriančią kelią pilnavertei ir nuosekliai bei kryptingai koalicinei politikai Vyriausybės, Seimo ir savivaldybių lygiu. Tokia partinės sistemos evoliucija ne tik skatintų defragmentaciją ir tarppartinę kooperaciją bei jungimąsi, bet ir atvertų platesnes Prezidento institucijos legitimavimo perspektyvas bei jos konstitucinių galių plėtrą.Reikšminiai žodžiai: Blokas; Fragmentacija; Integracija; Koalicija; Partinė sistema; Pusiau-prezidentinė sistema; Blocs; Coalition; Fragmentation; Integration; Party systems; Semi-presidential system.

ENThis article reviews the influence of coalition policy to the evolution of party systems in Western European countries and the Middle-East region. The object of this research is the dynamics of political party systems, underlining the potential of party differentiation and integration. This research uses the comparative method, which, in our opinion, enables to specifically reveal the diffusion of experience of mature democracies to political structures of the "new democracy" societies, at the same time highlighting the influence of the political-institutional and constitutional design of post-Soviet countries to the development of the elements of political systems. The features of democratic institutional and constitutional design result in the development and realisation of the possibilities of fragmentation, pluralisation and integration of the party systems in different countries. In this context, it is attempted to underline the influence of Lithuanian political institutions to development of the party system seeking stable coalition policy among various political entities and unity of community organizations. The longevity of the second coalition Government is considered to be the most important, as in optimistic scenario it could be seen as the beginning of a new stage, enabling a full-fledged, coherent and focused coalition policy at the levels of Government, Seimas and municipalities. Such evolution of party system would not only encourage defragmentation, inter-party cooperation and mergers, but also provide new perspectives of legitimation of President's institution and development of its constitutional powers.