Visuomenės (viešojo) intereso gynimas planuojant teritorijas

LTStraipsnyje analizuojami tiek pirminiai, tiek antriniai teisės šaltiniai. Dokumentų tyrimo, analizės, loginiu ir sisteminiu metodu nagrinėjamos TPĮ nuostatos, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika. Taikant teleologinį metodą, straipsnyje analizuojami ir travoux preporataire, siekiant atskleisti įstatymų leidėjo tikslus. Išanalizavus pirmiau nurodytus teisės šaltinius, daromos šios išvados. TPĮ 8 straipsnyje yra įtvirtinti viešojo (visuomenės) intereso turinio elementai, kurių sąrašas yra labai platus, kartais net gali būti laikoma, kad įtvirtinti elementai prieštarauja vienas kitam. Įstatymų leidėjas nenustatė pirmenybės nė vienam iš viešojo intereso turinio elementų, todėl esant konfliktui tarp atskirų elementų, pirmenybė turėtų būti teikiama planavimo tikslams ir uždaviniams, tačiau visais atvejais atsižvelgiant į tvarios ir darnios plėtros principų įgyvendinimą. Be to, inter alia turi būti atsižvelgiama ir į expresis verbis neįtvirtintus, bet teismų praktikos pripažintus visuomenės (viešojo) intereso elementus, pavyzdžiui, teisėtų lūkesčių apsauga ir pan.Visuomenės (viešąjį) interesą po teritorijų planavimo dokumento patvirtinimo ginti turi teisę tik TPĮ nurodyti viešojo administravimo subjektai. Aktyviai ir neabejingai suinteresuotai visuomenei ir kitiems subjektams yra sudarytos galimybės ginti pažeistas teises ar interesus po teritorijų planavimo dokumento patvirtinimo, o iki teritorijų planavimo dokumento patvirtinimo suinteresuota visuomenė gali ginti ir visuomenės (viešąjį) interesą tiesiogiai kreipdamasi į teismą. TPĮ nustato naujus terminus ginti visuomenės (viešąjį) interesą, įvedamas ir naikinamasis dvejų metų terminas. Įstatymų leidėjui neįtvirtinus aiškių nuostatų dėl šio termino taikymo iki TPĮ įsigaliojimo patvirtintiems teritorijų planavimo dokumentams, į šį klausimą galutinai turės atsakyti teismų praktika, tačiau dvejų metų naikinamasis terminas galėtų būti taikomas ir iki naujo TPĮ priimtiems planavimo dokumentams. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Teritorijų planavimas; Viešasis interesas; Viešojo intereso gynimas; Visuomenės (viešojo) intereso gynimas; Visuomenės interesas; Defense of the public interest; Protection of public (society) interest; Public interest; Territory planning.

ENThe article analyses the problems of the protection of public interest in the area of territorial zoning and planning under the new edit of the Law on Territorial Planning of the Republic of Lithuania, which comes in to force on 1 January 2014. The new Law not only provides detailed rules for the protection of public interest and stipulates the extinctive limitation of 2 years but also defines the concept of the public interest in the zoning and planning. This issue is one of the most sensitive in the zoning and planning process and the (in)security of public (society) interest leads to the majority of disputes in the court. The paper analyses the positive legal norms, the judicial practice, and the legal doctrine regarding above mentioned issue. [From the publication]