Peticijos teisė ir jos realizavimas kaip Europos piliečio teisių užtikrinimo garantas

LTStraipsnyje nagrinėjama viena iš pagrindinių Europos Sąjungos piliečio teisių – pateikti peticiją vienintelei tiesiogiai renkamai ir Europos piliečius atstovaujančiai valdžiai – Europos Parlamentui. Atliktas pirminės ir antrinės Europos Sąjungos teisės šaltinių tyrimas, Europos Parlamento Peticijų komiteto (PETI) ataskaitų bei veiklos rezultatų apžvalga. Mokslinė analizė Europos pilietybės, piliečių teisių, jų gynybos instrumentų tematika padeda pateikti tam tikras įžvalgas, išvadas ir teikti pasiūlymus, kad peticijos teisė virstų vis dažniau realizuojama bei taptų aktualia. Peticijos teisė nagrinėjama kaip viena iš pilietinių Europos Sąjungos piliečių teisių. Straipsnyje apžvelgiama istorinė, institucinė peticijos teisės raida, pateikiama procedūrinė šios teisės įgyvendinimo pusė, pateikiami statistiniai duomenys. Taip pat tyrimu siekiama atkreipti dėmesį į teisės teikti peticijas Europos Parlamentui ir Europos ombudsmeno instituto panašumus bei skirtumus. Po Lisabonos sutarties atsiradusi ir tik prieš vienerius metus pradėjusi realiai veikti milijono Europos Sąjungos piliečių iniciatyvos teisė, autorės nuomone, daugelio piliečių gali būti klaidingai tapatinama su peticijos teise.Todėl straipsnio autorė pateikia šių institutų bruožų lyginamąją analizę. Šiuolaikinės lobistinės veiklos tendencijos taip pat yra glaudžiai susijusios su tam tikrų interesų grupių galimybe teikti peticijas juos atstovaujančiai valdžiai, todėl straipsnyje yra aptariamas teorinis šių koncepcijų ryšys ir perspektyvos. Pagrindinis dėmesys skiriamas Europos Parlamento Peticijų komiteto veiklai, jo santykiams su Europos ombudsmenu, kitais Parlamento komitetais, Komisija, Europos Sąjungos piliečiais. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Europos Sąjungos pilietybė; Peticijos teisė; Piliečio teisės; Piliečių; Piliečių teisės; Teisių apsauga; Citizens rights protection; Citizens' rights; Citizenship of the European Union; Petition; Right to petition the European Union citizenship; The rights of citizens.

EN[…] This article analyzes one of the key rights of the citizens of the EU - the right to present a petition to the European Parliament. […] A petition may take the form of a complaintor a request and may relate to issues of public or private interest. The subject of the petition must be concerned with issues of European Union interest or responsibility. Thus, this article explains historical and institutional developments of rules for petition, as well it presents procedural implementation of this right and indicates results, statistical data. Since 1987 petitions are investigated in a special Committee on Petitions in the European Parliament. The procedure of petitions might be supplemented with other procedure that are allowed to citizens, such as the possibility to submit complains to the European Ombudsman or European Commission. This article discusses the rights of petition and its relations with European Ombudsman, the initiatives of EU's citizens and lobbing - the resemblances and differences between them are explained. In addition, the statistical data of accepted petitions by the Committe on Petitionsin 2008-2011 are presented in this article, the Member State, which citizens are most active for writing petitions to the Committe are indicated too. [From the publication]