Accounting peculiarities of the state-owned land in Lithuania

LTDabartiniu metu finansinė informacija apie valstybei priklausančią nuosavybę negali būti konsoliduota ar palyginta, nes ji parengta remiantis skirtingu pagrindu. Iššūkiai, su kuriais susiduria viešasis sektorius, yra susiję su teisingos vertės nustatymu kai kuriose nuosavybės grupėse. Straipsnio tikslas yra išanalizuoti valstybei priklausančios žemės apskaitos aspektus ir pateikti 2013 metų valstybei priklausančios žemės tikrosios vertės skaičiavimus. Nors žemė yra vienas iš pagrindinių ekonominių išteklių, ji įgavo reikšmę tik dėl perėjimo prie priaugimu pagrįstos apskaitos. Anksčiau taikyti žemės vertinimo apskaitos metodai netenkino viešojo sektoriaus apskaitos standartų reikalavimų. Siekiant atspindėti ekonominių pokyčių įtaką žemės vertei kaip galima tiksliau ir susieti žemės vertės nustatymą su jos naudingumu, yra prasminga žemės vertinimui taikyti teisingą vertę. Žemės plotų vertė bus nustatyta tiksliau remiantis žemės verčių žemėlapiu. Taikant šią metodologiją, buvo apskaičiuota bendra valstybei priklausančios žemės vertė ir neregistruotos VĮ Registrų centre žemės vertė. Rezultatai gali būti pritaikyti nustatant valstybei priklausančios žemės vertę viešose finansinėse ataskaitose ir tam tikros valstybinės institucijos turėtų skaičiuoti žemės vertę finansinėse ataskaitose remiantis šia metodologija. Tyrimo rezultatai rodo, kad vertinimo metodologija yra patikima. Taikant atskirose savivaldybėse rekomenduojama papildomai atlikti ekspertinį vertinimą dėl skirtingų atskirų savivaldybių žemės vertės kategorijų.Reikšminiai žodžiai: Aplinkos apskaita; Valstybinė žemė; Tikroji vertė; Viešasis sektorius; Environmental accounting; State-owned land; Fair value; Public sector.

ENpaper presents accounting peculiarities of one of the most important State-owned property groups - the State-owned land. The financial reports submitted by the National Land Service under the Ministry of Agriculture and State Enterprise (SE) Center of Registers are not unanimous. According to the State Control, it was determined in the Ministry of Agriculture that the National Land Service indicated the improperly calculated fair value of the State-owned land (the coefficient of change in the value of one hectare was applied). It was indicated in the audit report that the method for determination of the land’s fair value used at present is unsuitable because it does not show the changes in possible values of all the land, cannot guarantee the objective determination of the land’s fair value, and does not satisfy the requirements of the clause 42 of the 12th Standard of Accounting and Financial Accountability in Public Sector. The State Control considers that the value of land lots would be determined more precisely according to the data of the map of land’s values, which are used by SE Center of Registers to determine average market value. According to the date of the SE Center of Registers, from total 2548,1 thousand ha of the State-owned land present in the beginning of the year 2012, only 1079,0 thousand ha, or 42,3 percent of the State-owned land was registered in the Register of Real Estate (35,6 percent in the beginning of the year 2011), and this misrepresents the data about financial situation of the State-owned land.The problem of determination of the fair value of State-owed property is stressed in the works of the Lithuanian scientists. The real value of the State-owned land was calculated by assessing the different land areas prices in each municipality. The analyzed volume of non-registered State-owned land and their assessment in fair value would allow showing the real and correct financial value of the State-owned land. Objective of the article is to analyze the accounting aspects of the State-owned land and to present the calculations of fair value of the State-owned land for the year 2013. [From the publication]

• Public sector environmental accounting : the example of Lithuanian mineral resources / Lina Dagilienė, Violeta Mykolaitienė. Ekonomika ir vadyba. 2012, Vol. 17, no. 2, p. 425-432.
• Turto ir verslo vertinimo sistema : formavimas ir plėtros koncepcija : monografija / Birutė Galinienė. Vilnius : Vilniaus universiteto leidykla, 2004. 307 p.
• Valstybės turto ekonominė analizė ir valdymo transformacija : disertacija / Erika Ragauskienė. Vilnius, 2011. 166 p.