Presumptions for strengthening the economical and financial independence of municipalities

LTStraipsnio tyrimo tikslas yra pagrįsti prielaidas vietinės savivaldos ekonominės veiklos gerinimui ir finansinės nepriklausomybės vystymui. Kiekvienos savivaldybės paskirtis – kurti, tobulinti ir pertvarkyti ekonominę, socialinę, kultūrinę ir ekologinę valdomos teritorijos sandarą, derinant savivaldžius bendruomenės ir valstybės interesus. Taigi vietos savivaldybės turi siekti, kad jų valdomuose administraciniuose teritoriniuose vienetuose gyvenantys piliečiai tiesiogiai ir savarankiškai spręstų visus teritorijos raidos, vietinio ūkio plėtotės, savivaldybės finansinio savarankiškumo didinimo, aplinkos apsaugos ir kitus klausimus, taip pat garantuoti žmonių teisių ir laisvių realizavimą. Savivaldybės ekonominės veiklos pagrindo atrama yra prievolinė nuosavybė. Ji suprantama, kaip vietos savivaldybei nuosavybės teise priklausantis turtas, kurio savininko teises pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymą įgyvendina savivaldybės taryba. Savivaldybės vietinis ūkis yra tos gamybinės ir infrastruktūrinės paskirties įmonės, kurios priklauso vietos savivaldybei arba jos valdomoje teritorijoje gyvenantiems piliečiams nepriklausomai nuo to, kieno poreikius šios įmonės tenkina. Aktualus dabarties uždavinys – optimaliai formuoti tokį savivaldybės ūkį, kuriame geriausiai būtų derinamos įvairios nuosavybės formos. Sutinkamai su realiomis vietos sąlygomis ir socialinių-ekonominių problemų prioritetiniu sprendimu, teritorijos ekonomikos struktūra, gamybiniu komerciniu potencialu ir t.t., bendras vietinio ūkio valdymo nuostatas būtina transformuoti į konkrečius tyrimus.Reikšminiai žodžiai: Vietos valdžia; Savivaldybės nuosavybė; Savivaldybių finansai; Savivaldybių biudžetai; Savivaldybių veiklos ekonominis pagrindas; Local authorities; Municipality's property; Municipality's finances; Municipality's budget; Economic basis of municipal activities.

ENThe research of the article aims to substantiate preconditions for improving economic activities of local self-government and for developing financial independence. The purpose of every municipality is to create, improve and reform an economic, social, cultural and ecological structure of the area under control by combining municipal community and state interests. Consequently, municipalities should seek direct and independent tackling of all territorial development, local economic development, municipal financial independence increase, environmental and other issues by citizens residing in administrative territorial units under the control of municipalities, and should guarantee the exercise of human rights and freedoms. Obligatory property is the prop of the basis for a municipality’s economic activities. It is understood as property belonging to a municipality by ownership, whose proprietary rights are exercised by the municipal council under the Law on Local Self-Government of the Republic of Lithuania. A municipal local economy is production and infrastructural companies that are owned by a municipality or citizens living in the area under its control, irrespective of the fact whose needs these companies fulfil. The current task is to optimally form a municipal economy best combining various forms of ownership. In view of real local conditions and the priority solution to social and economic problems, an area’s economic structure, a commercial production potential etc, it is necessary to transform general provisions for local economic management into specific research.