Rob Zaagman. Conflict prevention in the Baltic States: the OSCE high commissioner on national minorities in Estonia, Latvia and Lithuania. : recenzija

LTRobo Zaagmano studija “Konfliktų prevencija Baltijos valstybėse: Europos Saugumo ir Bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) vyriausiojo komisaro tautinių mažumų klausimais veikla Estijoje, Latvijoje ir Lietuvoje“ (1999) siūlo kokybišką Komisaro veiklos trijose Baltijos šalyse 1993–1998 m. apžvalgą. Apžvalgoje daugiausia dėmesio skiriama Estijai, todėl ir šioje recenzijoje dominuoja kritinis Estijos atvejo analizės vertinimas. Kadangi Komisaro tikslas – padėti konfliktuojančioms pusėms sukurti priemones užkirsti kelią vidaus įtampoms, studijoje galėjo būti keliamas klausimas, kaip vidaus ir išoriniai veiksniai, įskaitant Komisaro veiklą, prisidėjo prie taikių etninių santykių plėtotės Baltijos valstybėse. Tačiau knygos autorius tokio klausimo nekelia; tekstas yra deskriptyvinio pobūdžio, apsiriboja ESBO vyriausiojo komisaro tautinių mažumų klausimais mandato turinio ir praktikos aprašymu. Visgi knyga yra pakankamai informatyvi ir įdomi, gerai struktūruota, apimanti svarbias temas – nuo normatyvinių ESBO vyriausiojo komisaro tautinių mažumų klausimais veiklos principų ir sovietinių karinių pajėgų išvedimo iš Pabaltijo iki šiandienos tautinių mažumų integracijos ir etninių konfliktų prevencijos problemų. Pagrindinė, vedamoji studijos tema – tautinės integracijos ir demokratizacijos problemos Baltijos valstybėse. Išsamiai aptariamas tautinių mažumų atstovų pilietybės klausimas, akcentuojant Estijos valstybinės politikos sprendimus bei šalyje vyravusias nuostatas ESBO vyriausiojo komisaro tautinių mažumų klausimais veiklos atžvilgiu.Reikšminiai žodžiai: Baltijos šaalys, Lietuva; Baltijos šalys (Baltic states); Estija (Estonia); Integraacija; Kalba; Konfliktų prevencija; Latvija (Latvia); Pabaltijo šalys; Rob Zaagman; Tarptautinės organizacijos; Tautinės mažumos; Visuomenė, Rusija, EU; Baltic states; Conflict prevention; EU, society; International organizations; Language, integration; Latvia; Lithuania; National minorities; Rob Zaagman.

ENA monograph by Rob Zaagman “Conflict Prevention in the Baltic States: The OSCE (Organisation for Security and Cooperation in Europe) High Commissioner on National Minorities in Estonia, Latvia and Lithuania” (1999) offers a quality survey of the Commissioner’s activities in the three Baltic states in the period from 1993 to 1998. The survey mainly focuses on Estonia; therefore, a critical evaluation of the Estonia case study dominates this review. Since the Commissioner’s goal is to help the conflicting sides to create measures for preventing internal tensions, the monograph could have raised a question as to in what way internal and external factors, including activities of the Commissioner, contributed to the development of peaceful ethnic relations in the Baltic states. However, the author of the book does not bring up such a question; the text is descriptive in nature and limited to the description of the mandate and practice of the OSCE High Commissioner on National Minorities. Nevertheless, the book is quite informative and interesting, well-structured and covers important themes from normative principles of activities of the OSCE High Commissioner on National Minorities and the withdrawal of Soviet military forces from the Baltic region to current problems of the integration of national minorities and the prevention of ethnic conflicts. The key theme of the monograph is problems of national integration and democratisation in the Baltic states. The study thoroughly discusses a citizenship issue of representatives from national minorities by stressing decisions of Estonia’s national politics and the country’s attitudes towards activities of the OSCE High Commissioner on National Minorities.