Administracinių ir civilinių teisių sąveika bendrovių valdyme

LTStraipsnyje pristatomi kai kurie administracinės ir bendrovių teisės sąveikos aspektai. Išryškinama administracinio teisinio reguliavimo paskirtis užtikrinti žmogaus teises, pastebima, kad administraciniu teisiniu reguliavimu siekiama užtikrinti būtent viešąjį interesą. Itin problemiškas yra viešojo ir privataus interesų apibrėžimo ir atskyrimo klausimas. Tenka pripažinti, kad vyksta šių dviejų teisinių kategorijų integracija. Be to, kai kurios žmogaus teisės užtikrinamos ir juridiniams asmenims, kartu ir bendrovėms. Pagrindiniai asmens nuosavybės teisių saugos reikalavimai yra esminė administracinės ir bendrovių teisės sąveikos priežastis. Turtą, kurio ekonominiai ir socialiniai aspektai nėra įtvirtinti formalioje nuosavybės teisių įgyvendinimo sistemoje, labai sunku perkelti į rinką, todėl materialaus turto transformacija į kapitalą yra kompleksinis procesas. Formali nuosavybės teisių įgyvendinimo sistema prasideda nuo plataus ekonominių ir socialinių nuosavybės aspektų aprašymo, organizavimo, šios informacijos apsaugos registrų sistemoje bei daiktinių teisių titulų fiksavimo, o tai yra neįmanoma be veiksmingo valstybės įsikišimo administracinėmis priemonėmis, kurios gali būti itin naudingos, pavyzdžiui, tam, kad užtikrintų informacijos apie bendrovę išsamumą, prieinamumą ir skaidrumą. Taip ginamos akcininkų, kreditorių, vartotojų nuosavybės teisės. Antroje straipsnio dalyje analizuojama administracinio teisinio reguliavimo, užtikrinančio akcininkų teises, principai ir požiūris į bendrovę, kaip „viešą“ asmenį. Priimant teisės aktus būtina, laikantis proporcingumo principo, įvertinti pasiektiną efektą ir administravimo sąnaudas bei pasekmes. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Administracinis teisinis reguliavimas; Administracinių ir civilinių teisių sąveika; Administracinių ir civilinių teisių sąveika, administracinis teisinis reguliavimas, nuosavybės teisė; Companies, corporate governance, administrative law; Administrative legal regulation; Bendrovės, bendrovių teisė, administracinė teisė; Interaction between administrative and corporate law; Interaction between administrative and corporate legal rights, administrative legal regulation, property right.

ENThe article deals with some interaction principles between administrative and corporate law. The first part of the article emphasizes the purpose of administrative legal regulation to ensure human rights. It is evident that administrative legal regulation aims to ensure public interest. However, the problem arises while trying to define and distinguish private and public interest. Recently the integration between the latter legal categories has been discussed. Furthermore, some of human rights are ensured for legal entities including corporations. The most significant reason with regard to interaction between administrative and corporate law is the fundamental requirements for the protection of the individual’s property rights. If economic and social property aspects are not formalized within the system of property rights, transferring of property into the market becomes complicated. Therefore transferring of tangible property into capital (stock) requires integrated and complex process. The formal system of property rights starts with the description and organizing of economic and social property aspects. The information due to property must be ensured and protected by registry system while the title is to be fixed as well. Furthermore, the state’s effective intervention by administrative means could be useful. For example, the state could ensure information about the company’s availability and transparency.Thereby the property rights of shareholders, creditors and consumers are protected. The second part of the article analyses the legal principles of administrative legal regulation while assuring the rights of shareholders. It deals with the attitude towards the corporation as a ‘public’ entity. Lately the question dealing with object of administrative legal regulations and its interaction with corporate legal regulation remains debatable. As the range of the object of administrative legal regulation expands, the administrative costs increase meanwhile the individual’s rights become limited. For that reason issuing of the legal acts requires evaluation of the obtainable effect, of the administrative costs and consequences unavoidably including the adequacy principle. [Text from author]