Idealo ir tikrovės santykis valstybės tarnyboje : retrospektyvus žvilgsnis į etikos problemas tarpukario Lietuvos Respublikoje
LTPublikacijoje tyrinėjamos valstybės tarnybos kūrimo problemos tarpukario Lietuvos Respublikoje. Straipsnio idėja – pažvelgti į idealo ir tikrovės santykį, palyginti to meto įvairių sričių mokslininkų ir teisininkų konstruotą valstybės tarnybos idealą su realybėje egzistavusiu ir to meto spaudoje atsispindėjusiu modeliu. Čia vartojama valstybės tarnybos sąvoka apima ne tik valstybės tarnybą siaurąja prasme, bet ir viešąsias valstybines įstaigas, valdininkus. Atskiras dėmesys straipsnyje skiriamas Lietuvos valstybės tarnyboje pasitaikiusioms etikos problemoms. Tarpukario Lietuvoje valstybės tarnybai dėmesio skyrė ne tik įstatymų kūrėjai, bet ir įvairių specialybių mokslininkai – konstravo idealų modelį. Lietuvos įstatymų leidėjai gerokai anksčiau už mokslininkus teisės aktuose bandė diegti siektiną valstybės tarnautojo modelį, pabrėždami kai kuriuos svarbius jo veiklos principus. Teisininkai, ekonomistai, vadybininkai ar kiti visuomenės veikėjai atkreipė dėmesį ir į kylančias problemas. Spaudos atstovai ir rašiusieji į spaudą dažnai buvo linkę pasitaikančias negeroves suabsoliutinti, pateikti kaip vyraujančius elgesio modelius – tai liudija žiniasklaidos suformuotas labai neigiamas valdininko stereotipas. Tačiau neabejotina, kad to meto gyvenime nestokota gerų valdininkų, sąžiningai ir tinkamai vykdžiusių savo tarnybines ir pilietines pareigas. Kita vertus, kai kurie spaudoje pateikti retrospektyvūs vertinimai leidžia tvirtinti valstybinių įstaigų ir valstybės tarnautojų veikloje buvus svarbių kokybinių permainų.Reikšminiai žodžiai: Etikos problemos; Idealas ir realybė; Prieškarinė Lietuvos Respublika; Tarpukaris; Valstybės tarnautojo etika; Valstybės tarnyba; Civil service; Civil servis; Ethical problems; Ideal and reality; Interwar; Interwar Lithuanian Republic; Lithuania.
ENThe publication investigates the problems of creation of civil service in interwar Republic of Lithuania. The idea of the paper is to look at the relationship of the ideal and reality and compare the ideal of civil service constructed by the contemporary scientists and lawyers with the actually existing model reflected in the contemporary press. The notion of civil service here covers not only civil service in the narrow sense, but also public state institutions and functionaries. The problems of ethics occurring in Lithuanian civil service are also discussed in the paper. In interwar Lithuania civil service interested not only legislators, but also scientists of different fields who constructed an ideal model. Lithuanian legislators much earlier than scientists tried to introduce the aspired model of a civil servant in legal acts, noting certain important principles of his activities. Lawyers, economists, managers or other public figures also noted the arising problems. Spokespersons and those who wrote press releases were often tend to make the sores absolute and present them as prevailing behaviour models – this is testified by a very negative functionary’s stereotype formed by mass media. Yet there are no doubts that there were good functionaries at that time who honestly and duly performed their official and civil duties. On the other hand, certain retrospective evaluations presented in the press testify that there were important qualitative changes in the activities of state institutions and civil servants.
