Pensions at the time of recession. The case of Lithuania

LT2009 metais Lietuva patyrė gilią recesiją. Bendrojo vidaus produkto kritimas 15 proc., aukštas nedarbas ir sumažėjęs gyventojų darbo užmokestis įtakojo pensijų sistemą. Straipsnyje siekiama paaiškinti, kas atsitiko, kad Lietuvoje 2009 metais buvo sumažintos pensijos, kokiais motyvais buvo grindžiami sprendimai ir kokios buvo pasekmės. Priešrinkiminiais sprendimais 2007–2008 metais buvo žymiai pakelti socialiniai mokėjimai, ypač motinystės išmokos ir pensijos. Šie sprendimai taip pat lėmė, kad buvo išsemtas socialinio draudimo rezervo fondas. 2009 m. vyriausybė bandė išlaikyti pensijų lygį ir pensijų sistemą keitė minimaliai. 2009 m. viduryje tapo aišku, kad esamo pensijų lygio išlaikyti negalima ir buvo nuspręsta nuo 2010 m. pensijas mažinti. Šis sprendimas pasirodė metus pavėlavęs: vyriausybė negalėjo išvengti socialinio nepasitenkinimo, bet nukėlė jį mokėdama aukštas palūkanas už išorinį skolinimąsi. Šokiruojantis sprendimas sumažinti pensijas privertė praktiškai suvokti teorinę problemą – esant socialinio draudimo sistemai, kai pensijos mokamos iš naujai įmokėtų įmokų, ar pensija yra pensininko nuosavybė, kaip kad teigia Konstitucinis Teismas? Jei taip, pensija jokiu atveju negali būti sumažinta. O jei pensija yra tik dirbančios kartos pajamų pasidalinimas su pensininkais per socialinio draudimo sistemą, tokiu atveju pensija smarkiai priklauso nuo dirbančių žmonių pajamų ir gali atitinkamai didėti ar mažėti.Reikšminiai žodžiai: Atvejo studija; Pensijos; Pensijų mažinimas; Recesija; Recesiją; Lithuania; Pensions; Recession; Reduction of pensions; The Case study.

ENIn 2009, Lithuania suffered very deep recession. The fall in GDP by 15 %, high unemployment, and decreased population earnings all affected the pensions system. Before the recession struck, social insurance expenditures had increased considerably and the reserve fund had been exhausted. The recession resulted in the decreased income of the social insurance system and state. While in 2009, the government attempted to maintain the level of pensions, by 2010, it was forced to cut benefits. This shocking decision raised awareness about some theoretical problems concerning the nature of pensions. Is the social insurance pay pension the property of the retiree, or it is only a part of the working generation income shared via the social insurance system with the retired generation? How should the protection against poverty and income replacement components be combined in the pension system and how should they be financed? How should the pay and funded components be united and what are the roles of the private sector and the government? In this article, Lithuania's attempts to cope with the recession's consequences and to respond to these newly posed questions are presented. [From the publication]

• Ekonomika / Economics
• Sociologija / Sociology