Fostering innovation : matching innovation support services supply and demand at regional level

LT[...] Straipsnyje ir siekiama spręsti inovacijų paramos paslaugų pasiūlos ir paklausos suderinamumo klausimus mažoje „besivejančioje“ šalyje, remiantis regioninės inovacijų sistemos koncepcija ir empirinio tyrimo, atlikto RIS INNPULSE (ES iniciatyva) projekto metu, rezultatais. Regioninės inovacijų strategijos (RIS) vystymas remiasi „iš apačios į viršų“ iniciatyva, kai inovacinės sistemos veikėjai iškelia savo interesus ir ieško konsensuso, apibrėžiant regioninę inovacijų sistemą ir plėtojant regioninę specializaciją. Lietuvos atveju tokio požiūrio taikymas iš dalies yra ribotas mažo regionų dydžio sąlygotos kritinės masės, menkos regioninės ir nacionalinės inovacijų politikos sąveikos dėl pastarosios politikos centralizacijos bei analitinio pagrindo politikos formavimui stokos. Atlikus empirinį tyrimą, nustatyta, kad nacionalinės inovacijų politikos priemonės, formuojamos remiantis inovacijų pasiūlos didinimo perspektyva, menkai dera su inovatyvių regiono įmonių poreikiais, taigi jų įsisavinimo lygis yra menkas. Taip pat nustatyta, kad inovacijų paramos paslaugų pasiūlos ir paklausos suderinamumo problema kyla ir dėl viešųjų inovacijų paramos paslaugų teikėjų kompetencijos, kuri dažnai yra neadekvati ir(ar) nepakankama inovatyvių įmonių poreikiams tenkinti. Kita vertus, verslo poreikiai yra silpnai artikuliuoti, kitaip tariant, pati paklausa menkai išreikšta, todėl neįtakoja pasiūlos struktūros ir kokybės. Vis tik tenka pripažinti, kad inovacijų paramos paslaugų pasiūlos ir paslaugos neatitikimas formuojasi ne tik dėl kompetencijų ir paklausos artikuliavimo stokos, bet ir dėl neadekvačios institucinės sanklodos ir bendradarbiavimo stokos inovacijų politikos įgyvendinimo lygmenyje.Lietuvos atveju didžiausias neatitikimas išryškėjo inovacijų marketingo ir finansavimo paramos srityje, kadangi pastarosios funkcijos inovacijų paramos tinklo institucijoms nėra priskirtos, o verslo paramos institucijos stokoja kompetencijos konsultuoti inovacijų srityje. Apibendrinant galima teigti, kad inovacijų paramos paslaugų pasiūlos ir paklausos neatitikimas formuojasi dėl kelių priežasčių: pirma, dėl dominuojančio į inovacijų pasiūlos didinimą orientuoto požiūrio ir menkai taikomo į inovacijų paklausą orientuoto politikos vystymo modelio ir silpno inovacijų paramos poreikio artikuliavimo regioniniame lygmenyje; antra, dėl neadekvačių institucinių struktūrų, kurios neatitinka regiono vystymosi poreikių bei menkai išvystytų tarpinstitucinių ryšių, neleidžiančių išplėtoti inovacijų paramos paslaugų įvairovės ir didinti kokybės, trečia, dėl nepakankamos inovacijų paramos teikėjams priskirtų funkcijų įvairovės ir pastarųjų kompetencijos teikti tokio pobūdžio paslaugas; galiausiai, partnerystės tarp inovacijų paramos teikėjų ir verslo institucijų stoka taip pat iškelia svarbius pasiūlos ir paklausos suderinamumo apribojimus. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Inovacijų paramos paslaugos; Inovacijų politika; Paklausa ir pasiūla; Regioninė inovacijų sistema; Sisteminis neatitikimas; Demand and supply; Gap; Innovation policy; Innovation policy gap; Innovation support services; Regional innovation system.

ENThe concept of regional innovation system represents a relatively new trend in innovation policy thinking, by offering a bottom up, innovating firm focused and contextually embedded approach. Supporting the innovative capabilities and thus competitiveness of SMEs stands at the core of regional innovation policy settings. Intermediary innovation support agencies are considered to be at the core of regional innovation policies, which seek to leverage innovation support supply and demand in for sustainable innovation at the regional level. The paper focuses on the specific problems of leveraging innovation support supply and demand within the small catching up country context, namely Lithuania. [From the publication]

• Vadyba / Management
• Ekonomika / Economics