Decentralisation of Lithuanian public finance in transition : intergovernmental approach

LTPastarųjų metų viešųjų finansų literatūra nagrinėja tokius aspektus, kaip administracinės reformos, privatizacija, valdymas bei makroekonominė stabilizacija. Tačiau dar vienas svarbus diskusijų klausimas yra decentralizacija, perėjimo iš komandinės į rinkos ekonomiką laikotarpiu. Decentralizacija yra svarbus ekonominis reiškinys, reikalaujantis tam tikrų suvokimo pokyčių ir juos lydinčių reformų. Savivaldos formavimas Lietuvoje, atspindimas tam tikrų administracinių reformų, prasidėjo dar prieš atkuriant Lietuvos nepriklausomybę. Tačiau decentralizacija nėra vien administracinių funkcijų perskirstymas. Ji turi būti lydima finansinių išteklių tarp centrinės ir vietinės valdžių, perskirstymu. Ši finansinių išteklių perskirstymo sistema ir jos raida iš esmės ir atspindi šalies viešųjų finansų decentralizacijos lygį. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Decentralizacija; Tarpvyriausybiniai finansiniai santykiai; Išlyginimo sistema; Dotacijos.; Decentralisation; Intergovernmental fiscal relations; Equalisation system; Grant transfers; Viešieji finansai; Finansų decentralizacija; Dotacijos; Tarpvyriausybiniai fiskaliniai santykiai; Bublic finances; Financial decentralisation.

ENThe literature on the public finances in transition countries has tended to focus on the issues of rapid administrative reforms, privatisation process, governance and macroeconomic stabilisation policies. Decentralisation is thus a key dimension of the national transition from a command to a market economy. Like the broader economic transition, it requires many, often difficult, reforms. The formation of local government and the improvement of territorial administrative organisation were initiated in Lithuania prior to restoration of independence. However, decentralisation is a concept which is leading to radical change in constitutional, financial and other structures in the country. It is well known that functional decentralisation has to be followed by reorganisation of public finances and intergovernmental fiscal relations. [From the publication]