Agrarinio sektoriaus transformacija : retrospektyvinis žvilgsnis ir perspektyvos

LTLietuvai atkūrus nepriklausomybę ir vykstant perėjimui iš planinės į rinkos ekonomiką agrarinis sektorius buvo radikaliai transformuojamas, nors tam tikrų pokyčių užuomazgos vyko jau sovietinio laikotarpio pabaigoje. Straipsnio tikslas - išanalizuoti agrarinės reformos eigą, jos sudedamąsias dalis, lėmusius veiksnius ir perspektyvas. Agrarinės reformos vyksmas buvo spartus, netgi radikalus, o priimti sprendimai ne visada racionalūs. Straipsnyje analizuojamos agrarinio sektoriaus transformacijos proceso sudėtinių dalių teisinė bazė, eiga ir ją lėmę veiksniai, išryškinant tarptautinių institucijų ir vidaus interesų grupių bei politinio elito vaidmenį. Reformos procesas apėmė žemės reformą, kuri iš esmės tebevyksta, buvusių žemės ūkio įmonių turto privatizavimą ir naujų ūkio subjektų formavimąsi, iš esmės pakitusį ir nuolat besikeičiantį žemės ūkio gamybos ir ūkininkų bei žemės ūkio bendrovių pajamų reguliavimą, pakitusias užsienio prekybos žemės ūkio ir maisto produktais sąlygas ir formas. Išvardytus procesus lėmė tarptautinės institucijos ir vidaus interesų bei konkretaus laikmečio politinio elito grupės, nors ir nevienodu mastu. Užsienio prekybos žemės ūkio ir maisto produktais politikos bei valstybinio agrarinio sektoriaus reguliavimą lėmė visų pirma tarptautinės organizacijos, o žemės reformos ir buvusių žemės ūkio įmonių turto privatizavimo pobūdį - vidaus interesų, įskaitant politines jėgas, grupės. Lietuvai tapus visateise svarbiausių pasaulio tarptautinių institucijų nare svarbiu uždaviniu tampa pozityvių sprendimų Lietuvos agrariniam sektoriui ir tolesnei kaimo plėtrai priėmimas.Reikšminiai žodžiai: Agrarinė politika; žemės ūkio reforma; Privatizavimas; Valstybinis reguliavimas; Užsienio prekybos politika; Agrarian policy; Land reform; Privatization; State regulation; International trade policy.

ENWhen Lithuania gained its independence and transition from planned to market economy was taking place, the agrarian sector was being transformed radically, though some rudiments of changes took place at the end of Soviet period. The process of reform encompassed land reform, which is still going on, privatization of property of previous agricultural enterprises, formation of new economy subjects, and constantly changing income regulation of production of agriculture, farmers and companies, and changed international trade conditions and forms of agricultural and food products. The article deals with the legal base of process of transformation of agrarian sector, its course and factors and the role of international institutions, inner interest groups and political elite is revealed. When Lithuania became a member of EU, the possibilities of independent decisions while carrying out independent national agrarian policy and especially while regulating foreign trade is diminishing. However the Lithuanian village and especially agriculture receives a large financial support. In this situation Lithuanian state regulation institutions and economy subjects meet new challenges, which have to rely on exhaustive analysis of situation and processes and rational decisions while strengthening the vector of rural expansion policy. [From the publication]