Europos Sąjungos teisės įgyvendinimas ir taikymas Lietuvoje

LTEuropos Sąjungos teisės įgyvendinimas ir taikymas – sudėtingas procesas, kuriuo siekiama užtikrinti, kad būtų visiškai laikomasi ES teisės aktų nustatytų reikalavimų. Šis proceso metu ne tik atsiskleidžia konkrečios valstybės narės institucijų pasirengimas ir administraciniai gebėjimai, nustatytų įgyvendinimo procedūrų veiksmingumas, politinė situacija ir pozicija. Įgyvendinimas taip pat dažnai būna susijęs su įvairiomis ES ir nacionalinės teisės nuostatomis, faktinėmis aplinkybėmis ir, be abejonės, su galimu skirtingu jų vertinimu. Atitinkamai valstybės narės daromi pažeidimai gali būti įvairiausių formų. Norint atskleisti esamą situaciją, surasti priežastis ir ieškoti galimų sprendimų ES teisės įgyvendinimui pagerinti, tikslinga šiuos pažeidimus identifikuoti, rasti bendrus jų požymius ir įvertinti. Straipsnyje pateikiama bendra analizė tų atvejų, kai Lietuva pagrįstai ar tariamai buvo kaltinama nevykdanti savo įsipareigojimų įgyvendinti ES teisę. Lietuvos patirtis pateikiama bendrame dešimties naujųjų ES valstybių narių kontekste, taip pat kartais lyginama su senosiomis ES valstybėmis. Taip pat išsamiai pateikiamos ir analizuojamos Lietuvos daromų pažeidimų formos, siekiama atskleisti jų priežastis. Nors esama ES teisės įgyvendinimo padėtis Lietuvoje ir bendros tendencijos jokių rimtesnių grėsmių neatskleidžia, nagrinėjant atskiras pažeidimų grupes stengiamasi rasti joms būdingas priežastis ir veiksmus, kuriais tokių pažeidimų skaičių būtų galima sumažinti. [Iš leidinio]Reikšminiai žodžiai: Pažeidimai; EU; Breach; Europos Sąjunga (European Union).

ENImplementation and application of the legislation of the European Union is a complicated process, aimed at ensuring the complete observance of the requirements, provided by the legal acts of the European Union. The process not only reveals the readiness and administrative abilities of the institutions of the specific Member State, the efficiency of the established implementation procedures, the political situation and position. The implementation is also frequently related with different EU and national legislation provisions, the actual circumstances and, without any doubt, with the potential different evaluation of the said aspects. Correspondingly, any violations, done by a Member State can take different forms. In order to reveal the existing situation, discover the reasons and search for possible solutions in order to improve the implementation of the EU legislation, it is viable to identify the violations and find and evaluate their common traits. The article provides the common analysis of the cases when Lithuania, justly or allegedly, was blamed with failure to perform its obligations with regard to implementation of the EU legislation. Lithuania’s experience is provided in the common context of the ten new EU Member States and also sometimes compared to the old EU Member States. In addition, the article comprehensively provides and analyzes the forms of the violations, done by Lithuania and attempts to reveal their reasons. Although the existing situation of implementation of the EU legislation in Lithuania and the overall trends do not reveal any serious threats, when examining individual groups of violations, attempts are made to identify the common reasons and the actions, which would help to reduce the number of such violations.