ISPA programos ir Sanglaudos fondo įgyvendinamų projektų valdymo specifika

LTStraipsnio tikslas - išnagrinėti ISPA programos ir Sanglaudos fondo projektų valdymo ir įgyvendinimo specifiką. Nagrinėjamos ES ISPA programos ir Sanglaudos fondo finansuojamų projektų ciklas bei nagrinėjami atskiri jo etapai. Išskirti pagrindiniai ISPA programos ir Sanglaudos fondo valdymo panašumai ir skirtumai. Pažymėtini pagrindiniai minėtų programų projektų valdymo skirtumai: Sanglaudos fondo finansuojami projektai du kartus didesni nei ISPA programos. ISPA programos projektams taikoma nacionalinė teisė, ratifikuotos sutartys, Europos Komisijos patvirtintas PHARE, ISPA ir SAPARD sutarčių sudarymo procedūrų vadovas (PRAG), Tarptautinių inžinierių konsultantų konfederacijos dokumentų rinkinys sutartims sudaryti ir joms valdyti (FIDIC). Sanglaudos fondo projektai valdomi vadovaujantis ne tik Lietuvos, bet ir ES teise, t. y. reglamentais, sprendimais. Įgyvendinant Sanglaudos fondo projektus nebebus vadovaujamasi PRAG nuostatomis, šį dokumentą pakeis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas. ISPA programos projektai atrenkami vadovaujantis Nacionalinės 2000-2004 m. ISPA programos strategijose nustatytais kriterijais, Sanglaudos fondo projektai - Bendruoju 2004-2006 m. programavimo dokumentu. Pagrindiniai ISPA programos ir Sanglaudos fondo projektų įgyvendinimo panašumai: ISPA programos ir Sanglaudos fondo projektai įgyvendinami vadovaujantis Europos Komisijos patvirtintu projektų ciklo valdymo vadovu; visas įgyvendinamo projekto ciklas sudarytas iš šešių etapų; projektai įgyvendina ilgalaikes, daugiamates ES plėtros programas; remia transporto ir aplinkos apsaugos sektorių infrastruktūrinius projektus.Reikšminiai žodžiai: ISPA programa; Sanglaudos fondas; Projektų valdymas; Valdymo vertinimas; ISPA programe; Cohesion fund; Project cycle management; Evaluation of management.

ENThe ISPA programme and Cohesion Fund Project Management Cycle is analysed in the article. Herein the six of the ISPA programme and Cohesion Fund Project Management Cycle Phases are outlined. The changes in Project management Cycle, law and management system which will occur as outcome because of ISPA programme will transform into Cohesion fund after Lithuania will become one of the European Union member state are highlighted. The major problems which arising during European Union funds implementation in candidate countries and member states are segregated. In order to assure that ISPA programme and prospective Cohesion fund would be implemented properly the solutions were found and made recommendations for resolving with management and law related problems. [From the publication]