Savivalda Rytų ir Pietryčių Lietuvos integracijos kontekste: sociologinė analizė
LTStraipsnyje pabandyta įvertinti savivaldos, kuri leidžia spręsti apie atsiskaitančios politikos ir vietinės demokratijos būklę regione, brandumą, į kurį šiandien dėmesį akcentuoja Europos bendrijų komisija. Vietos savivaldos institucijų plėtroje yra prasidėjęs veiklos objektinio neapibrėžtumo laikotarpis, kuris pasižymi ir valstybinio valdymo, ir savivaldos institucijų funkcijų disbalansu bei dubliavimu. Rytų Paribio Lietuvos savivaldybių ekspertų apklausa parodė, kad jie yra gana informuoti apie socialinę ekonominę situaciją teritorijose, bet nevienodai vertina savivaldos galimybes. Stebina takoskyra tarp ekonominės ir socialinės būklės skirtingose regiono rajonų grupėse vertinimo. Optimistiškesnius būklės vertinimus pateikia rajonų, kuriuose padėtis yra blogesnė, savivaldybių atstovai. Savivaldybių veiklos efektyvumo didinimo galimybių vertinime vyrauja iliuzorinė pozicija, akcentuojanti situacijos gerėjimo perspektyvas su papildomų finansinių išteklių paskyrimu rajonų savivaldybėms, neimama domėn ir apskritai neįvertinama viešųjų paslaugų teikimo kokybės reikšmė. Tikėtina, kad savivaldybė gali geriau tenkinti gyventojų poreikius, jeigu tarnautojų tautybių struktūra artimesnė teritorijos gyventojų tautinei struktūrai. Autoriaus nuomone, diskutuotina idėja, kad naujai suformuota savivaldybės taryba, nustatydama savo veiklos prioritetus, privalomai atsižvelgtų į teritorijos plėtros strategiją. Galimi įvairūs teritorijos plėtros strategijos formavimo modeliai, neatmetant ir lokalinių referendumų idėjos. Savo ruožtu tiesiogiai gyventojų renkamas savivaldybės meras galėtų tapti savivaldybės veiklos prioritetų išsaugojimo garantu.Reikšminiai žodžiai: Savivalda; Viešasis administravimas; Integracija; Valdymas; Organizacija; Local authorities; Public administration; Integration; Management; Organisation.
ENThe paper deals with a sociological research of the integrative abilities through the development of self-governance in the eastern border regions of Lithuania. A survey of the opinion of local officials in the eastern districts of Lithuania is presented. Conclusions about the self-consciousness of local officials dealing with the consolidation of integrative abilities are formulated. The paper is composed of three parts. In the first part, results of a research on perception of the organisational environment of local authorities are presented. The second part deals with the evaluation the possibilities of local authorities. The illusion of quick development solely through reinforcing the power of local authorities and financial support from the State was observed. The viewpoint of the officials on the abilities of the organisational development is described in the third part. The main problems of the organisational structures of the local authorities, such as stabile priorities of the activity and sovereignty of a mayor, are indicated. [From the publication]
- Europos vietos savivaldos chartijoje įtvirtintų principų įgyvendinimo vietos savivaldoje ir inkorporavimo nacionalinėje teisės sistemoje ypatumai / Algimantas Urmonas, Andrejus Novikovas. Jurisprudencija. 2011, Nr. 18 (3), p. 1019-1034.
- Gyvenamosios aplinkos saugumas ir šiuolaikinės policijos sampratos problema / Alvydas Šakočius. Jurisprudencija. 2002, Nr. 35 (27), p. 15-25.
- Viešojo administravimo efektyvumas : monografija / ats. redaktorius Alvydas Raipa. Kaunas : Technologija, 2001. 387 p.
