Konstitucinės dvejonės dėl Stambulo konvencijos ratifikavimo: audra vandens stiklinėje?

LTKiekvieną kartą pasigirdus iniciatyvoms ratifikuoti Europos Tarybos konvenciją dėl smurto prieš moteris ir smurto artimoje aplinkoje prevencijos ir kovos su juo (Stambulo konvencija), netrukus pasigirsta ir šios konvencijos ratifikavimo priešininkų balsai. Nepaisant daugybės diskusijų, debatų, apsikeitimų nuomonėmis, patvirtinimo, kad visi yra suinteresuoti, jog smurto prieš moteris ar artimoje aplinkoje neliktų, visuomenės susiskaldymas šiuo klausimu nemažėja – regis, kiekviena pusė turi savų neatremiamų argumentų, kodėl Lietuva turėtų arba neturėtų prisijungti prie šios konvencijos ir kaip turėtų siekti konvencijoje numatytų tikslų. Kol Lietuvoje šis klausimas dar tik sprendžiamas, Europos Parlamentas 2023 m. pavasarį nusprendė, kad nėra kliūčių prie Stambulo konvencijos prisijungti Europos Sąjungai, ir pakvietė tai padaryti konvencijos dar neratifikavusias valstybes nares. Seimas, siekdamas išsklaidyti konvencijos ratifikavimo skeptikų abejones dėl konvencijos suderinamumo su Lietuvos teisine sistema, ir pirmiausia – su Lietuvos Respublikos Konstitucija, 2023 metų rudens sesijoje nusprendė kreiptis į Konstitucinį Teismą. Seimas siekia išsiaiškinti, ar Stambulo konvencijos kai kurios nuostatos neprieštarauja pagrindiniam šalies teisės aktui, taip pat įtikinti asmenis, vis dar dvejojančius šios konvencijos ratifikavimo reikalingumu. Straipsnyje aiškinamasi, kokiais aspektais įstatymų leidėjas prašo ištirti Stambulo konvencijos atitiktį Konstitucijai, kokia galėtų būti Konstitucinio Teismo išvada šiuo klausimu, analizuojama kitų užsienio valstybių konstitucinių institucijų jurisprudencija dėl Stambulo konvencijos atitikties nacionalinėms konstitucijoms, aptariama, kokią reikšmę turėtų Konstitucinio Teismo išvada Seime sprendžiant dėl Stambulo konvencijos ratifikavimo.Atlikus išsamią analizę, straipsnyje pažymima, jog labai tikėtina Konstitucinio Teismo išvada, kad Stambulo konvencijos nuostatos dera su Konstitucija, dar negarantuoja, jog Seime bus priimtas sprendimas ratifikuoti šią tarptautinę sutartį, o ir sprendimas ją ratifikuoti savaime smurto prieš moteris ir smurto artimoje aplinkoje iškart nesumažins, nes ratifikavus šį tarptautinį dokumentą dar lauks ilgas jo įgyvendinimo kelias. Reikšminiai žodžiai: Stambulo konvencija; Konstitucija; asmenų lygiateisiškumas; nediskriminavimas; smurtas; stereotipai; lyties sąvoka. [Iš leidinio]

ENEvery time initiatives to ratify the Council of Europe Convention on Preventing and Combating Violence against Women and Domestic Violence (hereinafter the Istanbul Convention) are raised, the voices of adversaries to the ratification of this Convention are provoked. Despite multiple discussions, debates, exchanges of views, and confirmations that everybody is interested in the elimination of violence against women and domestic violence, society remains fragmentated. It seems that every side has its own deeply rooted arguments as to why Lithuania should or should not join the Convention and how it should seek to implement the main objectives provided in it. While this question remains under consideration in Lithuania, in spring 2023 the European Parliament decided that there were no more obstacles to prevent the EU from joining the Convention, and invited all states that had not yet ratified the Convention to do the same. The Lithuanian Parliament, aiming to dispel the doubts of those skeptical of the ratification of Convention regarding the compliance of the Convention with the Lithuanian legal system and the country’s constitution, decided to address the Constitutional Court in the autumn session of 2023. The parliament sought to clarify whether the Istanbul Convention is compatible with the Constitution and to convince those who still had doubts as to the advantages of the ratification of this Convention.Thus, this article: analyses different aspects of the arguments formulated by the Parliament and put to the Constitutional Court regarding the compliance of the Convention with the constitution, considers the possible arguments of the constitutional conclusion, examines the jurisprudence of foreign constitutional control institutions that have previously decided on the ratification of Istanbul Convention, and emphasizes the meaning of the constitutional conclusion on the ratification of Istanbul Convention. The article concludes that the decision to ratify the Istanbul Convention will not eliminate violence against women and domestic violence right away, as the method of implementation of this international treaty remains to be addressed. However, this decision will create favorable preconditions within the state, install additional mechanisms for the protection of violated human rights and freedoms, and serve as an additional instrument alongside the Constitution in guaranteeing the right not to experience violence on any grounds. Keywords: Istanbul Convention; Constitution; equality; non-discrimination; violence; stereotypes; sex and gender. [From the publication]

• Konstituciniai ginčai / Toma Birmontienė, Ingrida Danėlienė, Egidijus Jarašiūnas, Vytautas Sinkevičius, Dainius Žalimas. Vilnius : Mykolo Romerio universitetas, 2019. 637 p.
• The Implementation of mandatory family mediation schemes in the context of the Istanbul Convention / Yuliya Radanova, Indrė Korsakovienė, Anzhela Krychyna. International Comparative Jurisprudence. 2024, Vol. 10, no. 1, p. 159-176.