Lietuvos administracinių teismų ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo bendradarbiavimas plėtojant Europos Sąjungos teisę: konstruktyvus dialogas

• Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas: knygos tekstas

LTŠio straipsnio tikslas – įvertinti Lietuvos administracinių teismų ir ESTT bendradarbiavimo prejudicinio sprendimo procedūros pagrindu tendencijas. Straipsnį sudaro dvi dalys. Atsižvelgiant į minėtą tikslą, straipsnyje visų pirma trumpai aptariama pačios prejudicinio sprendimo procedūros prigimtis ir svarba. Šiame kontekste vertinamas pamatinis nacionalinių teismų vaidmuo užtikrinant ES teisės veiksmingumą nacionaliniu lygmeniu, taip pat aptariama naujausia ESTT praktika, kuria užtikrinamas prejudicinio sprendimo procedūros veiksmingumas. Pastaruoju metu keliose ES valstybėse pradėtos nacionalinių teismų sistemos pertvarkos ir jų nulemta teismų nepriklausomumo principą plėtojanti ESTT praktika verčia iš naujo įvertinti prejudicinio sprendimo procedūros svarbą ES teisės gyvybingumui. Tuo tarpu antra šio straipsnio dalis skirta aptarti ir įvertinti Lietuvos administracinių teismų praktikos kreipiantis į ESTT prejudicinio sprendimo tendencijas. Joje vertinama, kiek aktyviai Lietuvos administraciniai teismai savo veikloje naudoja prejudicinio sprendimo procedūrą, taip pat analizuojama, kokia yra nutarčių kreiptis prejudicinio sprendimo į ESTT kokybė/turinys, konkrečiau, kiek ir kaip jie yra linkę dalyvauti teismų dialoge, t. y. ne tik pateikia ES teisės aiškinimo ar teisėtumo klausimus, bet ir patys teikia argumentus dėl tam tikros ES teisės normos ar principo aiškinimo krypties, kiek ir kaip administracinių teismų praktikoje taikomi specifiniai ES teisės principai. Žinoma, atsižvelgiant į straipsniui taikomus apimties ribojimus, toks vertinimas yra neišvengiamai apibendrintas ir selektyvus, tačiau kartu jis atskleidžia bendriausias teismų praktikos šioje srityje tendencijas. [Iš straipsnio, p. 43]