Statinių statymo ar rekonstravimo nuomojamoje valstybinėje žemėje problematika

LTStraipsnyje aptariamas valstybinės žemės nuomos teisinis reguliavimas ir jo ypatumai Lietuvoje. Valstybine žeme gali būti disponuojama įvairiais būdais, įskaitant perleidimą neatlygintinai, parduodant, išnuomojant ar perduodant neatlygintinai naudotis. Straipsnyje dėmesys skiriamas valstybinės žemės nuomai, kaip alternatyvai žemės įsigijimui, suteikiant laikiną valdymo ir naudojimo teisę bei nuosavybės teisę į gaunamus produktus. Autorės tyrimo objektu pasirinko atlyginimo už valstybinėje nuomojamojoje žemėje esančio naujo statinio statybą ar rekonstrukciją, kai valstybinės žemės sklypas išnuomotais atitinkant Žemės įstatymo 9 str. 6 d. 1 p. nurodytą išimtį, norminį reguliavimą. Tyrimo tikslas – atskleisti šio atlyginimo teisinį reguliavimą, taikymo ir apskaičiavimo problematiką. Teisiniu reguliavimu įtvirtintas „atlyginimas už galimybę statyti“, todėl straipsnyje pateikiama „atlyginimo“. „mokesčio“ ir „rinkliavos“ terminų analizė. Taip pat atskirai aptariamas atlyginimo objektas. Nors įstatymas numato, jog „atlyginimas už galimybę statyti“ taikomas visiems statiniams ir įrenginiams, tačiau atlyginimas apskaičiuojamas pagal kadastro bylos nurodomą užstatytą plotą. Statiniams ir įrenginiams, kurie neturi stogo užstatytas plotas kadastro bylose nenurodomas. Pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos išaiškinimą, už statinių, kurie neturi stogo, statybą ar rekonstrukciją, atlyginimas netaikomas. Autorės pastebi, kad tokiu išaiškinimu akivaizdžiai susiaurinamos įstatymo normos, o praktinis Žemės įstatymo nuostatų, susijusių su „atlyginimu už galimybę statyti“ taikymas yra problematiškas. Pagrindinės sąvokos: valstybinės žemės nuoma, atlyginimas, mokestis, rinkliava, statinio statyba, statinio rekonstrukcija. [Iš leidinio]

ENThe article discusses the legal regulation of state land lease and its peculiarities in Lithuania. State land can be disposed of in various ways, including transfer for free, sale, lease or transfer for free use. This article focuses on the leasing of state land as an alternative to land acquisition, providing temporary possession and use rights and ownership of the resulting products. The authors have chosen as the object of their research the normative regulation of remuneration for the construction or reconstruction of a new building located on the state leased land, when the state land plot is leased in accordance with the exception specified in Article 9, paragraph 6, clause 1 of the Land Law. The aim of the study is to disclose the legal regulation of this remuneration, its application and calculation issues. The legal regulation establishes a 'remuneration for the possibility to build', therefore the article refers to 'remuneration'. "An analysis of the terms 'fee' and 'charge'. The subject of remuneration is also discussed separately. Although the law provides that the 'remuneration for the possibility to build' applies to all buildings and installations, the remuneration is calculated on the basis of the built-up area indicated in the cadastral file. For structures and installations without a roof, the built-up area is not indicated in the cadastral files. According to the interpretation of the Ministry of Agriculture of the Republic of Lithuania, no remuneration is payable for the construction or reconstruction of unroofed structures. The authors observe that this interpretation clearly narrows the scope of the law. Keywords: lease of state land, remuneration, tax, fee, construction of a building, reconstruction of a building. [From the publication]

• Civilinė teisė. Prievolių teisė / Dangutė Ambrasienė ... [et al.]. Vilnius : Mykolo Romerio universiteto Leidybos centras, 2006. 607 p.
• Mokesčių teisė / Antanas Marcijonas, Bronius Sudavičius. Vilnius : Teisinės informacijos centras, 2003. 287 p.
• Teisės teorija / Alfonsas Vaišvila ; Lietuvos teisės universitetas. Vilnius : Justitia, 2000. 375 p.
• Valstybinės žemės nuomos sutartys: teisinio reguliavimo esmė ir praktinės problemos / Evaldas Klimas, Algis Norkūnas. Jurisprudencija. 2020, Nr. 27 (1), p. 75-94.
• Žemės teisė ir administravimas / Eduardas Monkevičius. Vilnius : Registrų centras, 2014. 351 p.