E. teisingumo priemonių svarba užtikrinant administracinio proceso nepertraukiamumą COVID-19 pandemijos metu
LTSiekiant užkirsti kelią COVID-19 plitimui, paskelbus karantiną ir įvedus veiklos ir judėjimo ribojimo priemones, įvairių rūšių teisinių procesų metu buvo pasitelktos įvairios, sukurtos dar iki pandemijos, e. teisingumo priemonės. Dar EK 2020 m. rugsėjo komunikate pastebėta, kad COVID-19 pandemija parodė, kaip svarbu paspartinti reformas, kad būtų suskaitmenintos teisminių institucijų vykdomos bylų tvarkymo procedūros ir suteikta nuolatinė bei prieinama galimybė visiems kreiptis į teismą. Pasaulyje e. teisingumas jau ir iki pandemijos buvo iš dalies realizuojamas taikant skirtingas elektronines priemones: specializuoti interneto portalai, tinklalapiai, el. paštas, e. dokumentai, e. bylos, duomenų bazės ir pan. Visos šios priemonės įgavo naują prasmę pandemijos metu, jos labai sparčiai vystėsi, tačiau viena pagrindinių priemonių užtikrinant administracinio proceso nepertraukiamumą atsižvelgiant į sveikatos apsaugos reikalavimus tapo nuotoliniai posėdžiai, kuriems organizuoti naudojamos telekonferencijos arba vaizdo konferencijos. Kaip tik šios priemonės panaudojimas administracinėje teisenoje turėjo didžiausią svarbą COVID-19 pandemijos kontekste. Kartu Europos e. teisingumo strategija pandemijos kontekste įgavo ypatingą reikšmę. Pažymėtina, kad įgyvendinant Europos e. teisingumo strategiją COVID-19 pandemijos pradžios momentui daugelyje Europos šalių jau buvo sudarytos sąlygos nuotoliniams teisminiams procesams. Norint užtikrinti teisingą bylos nagrinėjimo procesą, skaitmeninant teisminius procesus visada turi būti užtikrintos pakankamos apsaugos priemonės ir tinkamos proceso procedūros, įskaitant profesinės paslapties apsaugą, o e. teisingumo priemonių taikymas turi gerbti ir užtikrinti pagrindines teises ir teisės principus, įtvirtintus ES pagrindinių teisių chartijoje ir EŽTK.Teisingumo sistemų skaitmeninimas turėtų būti pakankamai nuoseklus ir susietas su kitomis e. valdžios priemonėmis ir išlikti lankstus, kad būtų galima atsižvelgti į dažnai besikeičiančius reikalavimus, taip pat į įvairių šalių informacinių technologijų sistemų įvairovę. Šiame mokslo studijos skyriuje remiantis COVID-19 pandemijos patirtimi užsienio valstybėse ir Lietuvoje analizuojami e. teisingumo priemonių taikymo ypatumai užtikrinant Lietuvos administracinio proceso nepertraukiamumą pandemijos metu. Pirmiausia pristatoma ir analizuojama pagrindinė e. teisingumo priemonė – nuotoliniai posėdžiai, kurie labai sparčiai vystėsi ir buvo taikomi pandemijai valdyti įvairių šalių teisingumo sistemose administracinio proceso srityje. Toliau nagrinėjama, kokius teisinio reguliavimo iššūkius COVID-19 pandemija lėmė nacionalinėje teisėje ir kaip į juos reaguota keičiant administracinio proceso teisinį reglamentavimą ir administracinių teismų praktiką. Galiausiai įvertinama, kokį poveikį COVID-19 pandemija ir jai suvaldyti priimti sprendimai turėjo Lietuvos administraciniam procesui. Kaip ir minėta, nagrinėjant e. teisingumo priemonių taikymą didžiausias dėmesys skiriamas nuotolinių administracinių bylų nagrinėjimo posėdžių organizavimui kaip pagrindinei priemonei, kurios reikšmė labiausiai išryškėjo pandemijos metu užtikrinant pagrindinius teisės principus per funkcinio ekvivalentiškumo principą. Pažymėtina, kad šiame skyriuje tarptautiniu aspektu daugiausia nagrinėjami bendri e. teisingumo priemonių naudojimo teisminiame procese aspektai, nes dėl COVID-19 pandemijos nebuvo parengta atskirų gairių ar mokslinių tyrimų kaip tik dėl e. teisingumo priemonių naudojimo administraciniame procese, nėra atskiros Europos teismų praktikos, nagrinėjančios nuotolinio administracinio proceso ypatumus.Bendros visiems teisminiams procesams gairės ir užsienio šalių mokslininkų studijos epizodiškai mini e. teisingumo priemonių panaudojimą administracinėje teisenoje tarp kitų teismo proceso rūšių, pateikiant bendras rekomendacijas. Tačiau nors šiame mokslo studijos skyriuje analizuojami kitų mokslininkų ir institucijų tyrimai epizodiškai nagrinėja e. teisingumo priemonių panaudojimą administraciniame procese, juose pabrėžiama, kad kaip tik šios rūšies procesas labiausiai yra pritaikomas skaitmenizavimui ir nuotoliniam teismų darbui. [Iš teksto, p. 407-408]
