Strategic management: evolution and problems in major Lithuanian and Ukrainian cities

LTStraipsnio tikslas – apžvelgti strateginio valdymo problemas Lietuvos ir Ukrainos savivaldybėse. Straipsnyje nagrinėjamos priežastys, kurios, autoriaus nuomone, neleidžia savivaldybėms visiškai išnaudoti strateginio valdymo pranašumų, kai bandoma atskirti konkurencines (laimėti / pralaimėti) ir subalansuotas (laimėti / laimėti) strategijas. Išnagrinėti penki didžiausių Lietuvos ir Ukrainos miestų savivaldybių ilgalaikiai strateginiai plėtros planai – įvertinta jų strateginių nuostatų rodiklių pusiausvyra, susijusi su keturių skirtingų subalansuotų rodiklių sistemos perspektyva. Šiuo metu Lietuvos ir Ukrainos savivaldybėse rengiami strateginio valdymo planai nepasižymi rodiklių balansu, atrinktų rodiklių rinkiniai neatspindi visų savivaldybės veiklos aspektų ir savivaldybių strateginių planų, bent jau didžiuosiuose Lietuvos ir Ukrainos miestuose. Rodikliai nėra detalizuojami iki žemiausio lygio padalinių ir atskirų darbuotojų lygio, jie netampa strateginiu veiksmų planu ir efektyvia komunikacijos priemone. Reikšminiai žodžiai: savivaldybės, strateginis valdymas, subalansuotų rodiklių sistema. [Iš leidinio]

ENThe aim of this article is to review the problems of strategic management in Lithuanian and Ukrainian municipalities. The article examines the factors that, in the authors’ opinion, do not allow municipalities to take full advantage of strategic management, and attempts to distinguish between competitive (win/lose) and balanced (win/win) strategies. The long-term strategic development plans of the five largest Lithuanian and Ukrainian city municipalities are studied, assessing the balance of indicators of their strategic provisions in relation to four different balanced scorecard perspectives. Currently, the strategic management plans drawn up in Lithuanian and Ukrainian municipalities are not characterized by a balance of indicators. Moreover, the sets of selected indicators do not reflect all aspects of the municipality’s activities and strategic plans of municipalities, at least in the case of large Lithuanian and Ukrainian cities. These indicators are also not detailed down to units at the lowest level and to individual employees, and at the same time cannot become strategic action plans or effective communication tools. Keywords: municipalities, strategic management, balanced scorecard. [From the publication]

• Evaluation of human and public security management using balanced scorecard / Tadas Sudnickas, Alvydas Šakočius. Viešoji politika ir administravimas. 2009, Nr. 29, p. 40-46.
• Lietuvos savivaldybių strateginio planavimo problemos / Malvina Arimavičiūtė. Viešoji politika ir administravimas. 2012, t. 11, Nr. 2, p. 272-286.
• Lietuvos savivaldybių veiklos matavimo būklės vertinimas / Dangis Gudelis. Viešoji politika ir administravimas. 2009, Nr. 29, p. 91-98.
• Personnel specialists as the factor of implementation of strategic human resource management in municipalities’ administrations / Jonas Jagminas, Ilvija Pikturnaitė. Viešoji politika ir administravimas. 2011, t. 10, Nr. 3, p. 341-356.
• Savivaldos institucijų strateginio valdymo sistemos analizė ir teisiniai apribojimai / Malvina Arimavičiūtė. Viešoji politika ir administravimas. 2005, Nr. 14, p. 89-98.
• Strateginio planavimo principų diegimo Lietuvos vietos savivaldybėse etapai / Algirdas Astrauskas, Gediminas Česonis. Viešoji politika ir administravimas. 2008, Nr. 26, p. 25-34.
• Subalansuotų rodiklių sistemos taikymo aspektai Lietuvos viešajame sektoriuje / Tadas Sudnickas. Viešoji politika ir administravimas. 2005, Nr. 12, p. 38-45.
• Šiuolaikinės veiklos matavimo sistemos. Integravimo su kokybės valdymo ir procesų tobulinimo sistemomis galimybės / Tadas Sudnickas. Viešoji politika ir administravimas. 2008, Nr. 26, p. 17-24.