Execution of the ECtHR judgment in "Beizaras and Levickas v. Lithuania" case: effectiveness and legal implications

LTByloje "Beizaras ir Levickas" prieš Lietuvą (peticija Nr. 41288/15) EŽTT nustatė Konvencijos pažeidimų Lietuvos valdžios institucijoms atsisakius pradėti ikiteisminį tyrimą dėl homofobinės neapykantos kalbos prieš pareiškėjus, jie buvo diskriminuojami dėl seksualinės orientacijos. Straipsnyje apibendrinamos Lietuvos institucijų individualios ir bendros priemonės, kurių imtasi įgyvendinant šį EŽTT sprendimą. Straipsnyje išskiriami veiksniai, lėmę veiksmingą EŽTT sprendimo įgyvendinimą. Lietuvos institucijos pradėjo ar atnaujino ikiteisminį tyrimą tiek pareiškėjų, tiek kitose panašiose bylose, net ir nesant aiškaus vidaus procesinio pagrindo, jei toks ikiteisminis tyrimas buvo būtinas atsižvelgiant į EŽTT suformuluotus principus. Dėl parengiamųjų darbų, kuriuos Lietuvos institucijos pradėjo dar EŽTT sprendimui netapus galutiniam, valdžios institucijos turėjo galimybę kuo skubiau imtis tolesnių įgyvendinimo priemonių įsigaliojus EŽTT sprendimui. Byla "Beizaras ir Levickas prieš Lietuvą" yra dialogo įvairiu lygmeniu pavyzdys, kuris suteikia galimybę taikyti gerąją praktiką. Galiausiai straipsnyje parodomas teigiamas veiksmingo vykdymo poveikis visoms kitoms panašioms byloms, nagrinėjamoms tiek nacionaliniu lygmeniu, tiek EŽTT ne tik prieš Lietuvą, bet ir prieš kitas susitariančiąsias valstybes.Konkrečiai, veiksmingai įgyvendinant EŽTT sprendimą byloje "Beizaras ir Levickas prieš Lietuvą" bylos vykdymo priežiūra bus baigta Ministrų komitete, manytina, kad sukurta vidaus teisės gynybos priemonė yra veiksminga ir turi būti panaudota prieš kreipiantis į EŽTT panašiose bylose; Lietuvos valdžios institucijų dialogo su EŽTT ir teigiamo Ministrų komiteto įvertinimo poveikis EŽTT nagrinėjant kitas panašias bylas prieš Lietuvą; galiausiai kitos susitariančiosios valstybės, susiduriančios su panašiomis problemomis, galėtų atsižvelgti į "Beizaro ir Levicko prieš Lietuvą" bylos vykdymo priemones. Pagrindiniai žodžiai: Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimo vykdymas, neapykantos kalba, privatus gyvenimas, diskriminacija, seksualinė orientacija, nusikaltimas, ikiteisminis tyrimas. [Iš leidinio]

ENIn the "Beizaras and Levickas" case (Application No. 41288/15), the European Court of Human Rights found violations of the Convention due to the failure of the Lithuanian law enforcement authorities to start pre-investigation into allegations of hate speech on the grounds of the sexual orientation of the applicants. The article begins with a short overview of the individual and general measures taken by the Lithuanian authorities aiming to execute this judgment of the ECtHR. The article discerns the factors which led to effective execution of the judgment. Namely, despite the absence of explicit domestic procedural ground, the Lithuanian authorities launched/reopened a pre-trial investigation both in the applicants’ and other similar cases if such a launch/reopening was needed in the light of explanations given by the ECtHR. Due to the preparatory work started by the Lithuanian authorities before the judgment became final, the authorities moved towards further effective implementation after the judgment became final as soon as possible. The "Beizaras and Levickas" case is an example of multi-level dialogue that gives the possibility to take inspiration from good practice. Last, the article demonstrates the positive impact of effective execution on any other similar cases pending both at the domestic level and before the ECtHR not only against Lithuania, but also against other Contracting States.In particular, effective execution in the Beizaras and Levickas case will lead to the closure of the "Beizaras and Levickas" case by the CM, a domestic remedy should be held effective and thus shall be exhausted before lodging petitions with the ECtHR in similar cases against Lithuania; the dialogue of the Lithuanian authorities with the ECtHR and positive assessment of the CM can also be taken into account by the ECtHR while examining further similar cases against Lithuania; last, other Contracting States facing similar issues could take inspiration from the execution measures in the "Beizaras and Levickas" case. Keywords: execution of the judgment of the European Court of Human Rights, hate speech, private life, discrimination, sexual orientation, crime, pre-trial investigation. [From the publication]